行法治之道 筑发扬之基
时间:2018-12-04 来源:澳门新葡亰app395988 编辑:本报记者 雷博涵

  编者按 今年12月4日是我国第五个国家宪法日。5年来,国家电网有限企业党组用心贯彻贯彻依法治国战略,坚持“基业长青、法治先行”理念,建立起了“三全五依”“四深融合”的法治国网体系,为党和国家推动全面依法治国贡献了国网力量,为企业高质量发扬提供了坚实的法治保障。

  

  法者,天下之准绳也。全面推动法治企业建设,是贯彻全面依法治国战略的必然请求。近年来,国家电网有限企业紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局请求,按照国资委法治央企建设工作摆设,以提高企业法治力为目标,持续健全法治体系、增强法治认识、标准法治流程、强化法治处置、统筹法治资源,建立起了法治国网体系,为企业建设具有卓越竞争力的世界一流动力互联网企业凝聚了法治力量,提供了坚实的法治保障。

  增强法治建设顶层设计

  健全企业治理结构

  基业长青,法治先行。企业作为关系国家动力安全与国民经济命脉的国有重点骨干企业,必须自觉成为贯彻全面依法治国战略的重要力量。行法治之道、筑发扬之基,首要使命就是谋篇布局,做到顶层设计,鼓动法治基因在建设百年老店中“生根发芽”。

  2018年,企业就以党组一号文件的形式,发布了《有关全面建设法治企业的见解》,提议了“三全五依”(全员守法、全面覆盖、全程管束,依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权)法治企业建设首要目标,从法治层面为实现新时代发扬战略转型提供了理论引导和实践遵循。

  加入“十三五”,企业科学制定了覆盖各领域、各层级的“十三五”法治规划,提议了27项首要使命,成为此后一段时期的法治建设行动指南。面向新时代,企业全面谋划企业法治工作新蓝图,修编健全企业“十三五”法治建设规划,编制《法治国网建设战略报告》,进一步健全了法治企业建设的顶层设计。

  健全国有企业法人治理结构是全面推动依法治企的内在请求。2018年,企业系统145家全民所有制企业全部完成企业制改制使命,各级法人单位初步建成现代法人治理体系。建立健全企业董事会,健全企业议事规则,把增强党的领导和健全企业治理有机统一,企业治理由准则安排迈向自觉遵循。经过多年的努力,企业治理结构持续健全,新型企业治理体系初步形成。

  以法治常识为率领

  安稳树立法治理念

  12月1日,国网冀北电力法治常识手册新鲜出炉。手册分为法治信仰、法治理念等6个章节,先容了国家、企业、国网冀北电力的法治常识体系内涵。

  国网冀北电力法治常识手册是企业全面建设法治常识摆设在基层的延伸。今年,企业党组印发《有关全面建设法治常识的见解》,提议建设涵盖企业法治理念、法治认识、法治思维、法治实践“四位一体”的法治常识体系,并安排4个方面共15项重点使命。国网天津电力、国网湖南电力等单位先行先试,在法治常识建设中取得了一定成果。

  建设法治企业不仅需要增强顶层设计,健全准则流程,而且需要建设法治常识,做到普法宣扬,让法治信仰、法治理念深刻每名员工心中。

  企业党组以宪法认识凝心聚力,印发方案,在企业系统统一摆设研习宣扬贯彻实施宪法工作。企业各单位积极展开“五个一”(上好一堂宪法研习课、策划一场主题行动、播放一辑宣扬片、研习一本宪法宣扬书、组合一次宪法常识答题)行动,使爱崇宪法、研习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法成为全体员工的思维自觉和行动自觉。

  在法治常识建设中,企业持续革新方式,拓展法治常识建设阵地。编制“七五”普法系列读本、推广“准则在线”APP、深化“互联网+普法”平台应用、探索展开“法治国网名家讲坛”行动、开设电力模拟法庭……丰富的法治常识产品让员工在潜移默化的熏陶中树立起法治理念,感受法治力量。

  标准法治办理流程

  保障企业革新发扬

  准则准则一体化建设是建设法治企业的具体举措,也为企业依法治理和运营提供根本依据。经过持续探索实践,企业已建立健全覆盖各专业、各层级的通用准则体系,实现总部准则一管到底、一体运作。2018年以来,企业建成以569余项通用准则为主体的规章准则体系,编制完成1729个典型岗位通用准则适用手册,累计废止总部及省、市、县企业各级旧有准则10万余项,减少了准则重复建设和低效运转,提高了企业一体化管束能力和基层实行力。

  合规办理是现代企业办理和企业治理的组成局部,也是贯彻依法运营的重要举措。实际上,早在两年前,企业就将国网四川电力作为合规办理的试点单位,展开了电网企业合规办理体系构建理论科研,为合规办理工作打下基础。今年,企业在14家单位深化合规办理试点,编制完成合规办理体系建设工作方案和合规办理办法初稿。

作为企业首批展开合规办理试点的二级单位,国网四川电力此刻已初步搭建了合规办理组合架构,优化了合规办理工作机制,形成了合规清单,并编制完成合规治理、合规决策、合规监督3本合规手册,合规办理初见成效。

  企业持续深化“四个一”法律风险办理,即建成了一套覆盖四级1205项法律风险源的信息库,列明一套法律风险防控仔肩清单,实施一个法律风险年度筹划,发布一系列法律风险提示书。随着国际业务的发扬,企业还重点科研健全境外风险防控标准体系,制订针对性办法,提高风险预判、防范、处置和应对能力。

  建立健全决策保障机制,印发《重大决策合法性审核实施办法》和《法律咨询与法律审核工作办理办法》;全面实施合同“六统一”(统一归口部门、办理职责、办理流程、分类准则、合同文本、信息平台)办理;全面参与混合所有制革新、集体企业改制、产业金融业务革新等革新工作……5年来,经过持续标准法治流程,法治在企业革新发扬中的保障作用得到充分彰显。

  统筹内外部法治资源

  高效处置涉法问题

  5年来,企业持续标准高效处置各类涉法问题,实施了一系列切实可行的法治处置办法。

  “六凡六必”办理机制就是其中的革新举措。“六凡六必”即做到凡案必登、凡案必鉴、凡案必析、凡案必示、凡案必躬、凡案必评,实现案件全过程闭环办理。企业建立重大(重要)案件“建档销号”准则,深化重大案件会商准则,强化对案情复杂、影响面大的典型案件处置与引导。今年,企业践行“以人民为中心”的发扬思维和“人民电业为人民”的企业宗旨,着力推动防范触电专项整治行动,取得显著成效。5年来,企业纠纷案件处置能力明显提高,累计幸免和挽回经济损失177.56亿元,依法保障了企业的合法权益和品牌形象。

  在源头上,企业主动办事国家立法工作,优化外部法治环境,参与电力法、供用电条例、电力调度条例、电力设施保护、电力监管条例的订正科研。同时展开电改、新动力消纳等重大涉法问题科研应对,并将成果应用于企业办理实际。

  高效处置涉法问题离不开优秀的法治人才队伍。近年来,企业党组高度重视总法律顾问准则建设,持续健全总法律顾问工作机制,进一步明确了总法律顾问的配置请求,着力提高总法律顾问履职能力。

  此刻,企业总部、各省级电力企业、13家规模较大的直属单位全部配备副总师级别以上的总法律顾问。适应企业发扬需求、素养过硬的法律顾问队伍为企业重大经营行动、重大涉法决策提供法律咨询见解,为法治建设提供了人才支撑。

  2009年,国网江苏电力设立了总法律顾问。多年来,总法律顾问列席该企业党政联席会,参与重大决策,直接向该企业领导提议法律创议,为该企业依法决策提供了直接有力的支撑。这是企业总法律顾问准则在基层落地的成果。

  创建“网络化、专业化、一体化、社会化”法律办事保障平台则是企业经过集约化、信息化、智能化鬼蜮伎俩整合法治资源的体现。11月29日,国网浙江电力经法部员工章燕打开电脑,点开法律办事保障平台中的“领导看板”界面。章燕说:“大家可以查看合同的签订、履约情况。对案件、准则、法律授权委托书等,大家都可以利用平台整体呈现和监控。”

  站在新时代新起点,企业将持续深刻贯彻贯彻党中央决策摆设,矢志不渝坚持全面依法治企,持续深化企业法治建设实践,为法治国网作传,为法治中国而歌。

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